湖南省人民检察院发布11起检察机关

生态环境司法保护典型案例

2023年6月28日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议决定将8月15日设立为“全国生态日”，体现了党和国家全面推进美丽中国建设的坚定决心。良好的生态环境，离不开法治的保障和护航。保护青山绿水，检察机关责无旁贷。正值首个全国生态日，湖南省人民检察院立足法律监督职能，发布一批生态环境司法保护典型案例11件，展示湖南检察机关在生态环境和资源保护领域的履职成果，以期提升全社会生态文明意识，增强全民参与生态环境保护的思想自觉和行动自觉，共同守护绿水青山美丽家园。

目 录

1.温某旦等20人危害国家重点保护植物案

2.湖南省岳阳市君山区人民检察院诉谭某某等10人非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案

3.湖南省岳阳市人民检察院、湖南省华容县人民检察院督促处置危险废物过期农药行政公益诉讼案

4.湖南省长沙市人民检察院督促整治小型射线装置使用单位辐射安全问题行政公益诉讼案

5.湖南省郴州市苏仙区人民检察院督促“退草还耕”行政公益诉讼案

6.湖南省保靖县人民检察院督促整治快递网点违法收寄国家重点保护野生动物行政公益诉讼案

7.湖南省洞口县人民检察院督促治理矿山地质环境公益诉讼系列案

8.湖南省澧县人民检察院督促整治油脂原料恶臭污染行政公益诉讼案

9.湖南省湘潭县人民检察院督促整治占用耕地挖塘养鱼行政公益诉讼案

10.湖南省南县人民检察院诉傅某某等人以清淤疏浚为名非法采砂刑事附带民事公益诉讼案

11.湖南省衡东县人民检察院诉周某某等人非法采砂破坏生态环境刑事附带民事公益诉讼案

湖南省保靖县人民检察院

督促整治快递网点违法收寄国家重点

保护野生动物行政公益诉讼案

【关键词】

行政公益诉讼野生动物保护 七号检察建议 寄递安全 跨区划协作

【要旨】

检察机关持续落实最高检“七号检察建议”，对于快递网点违法收寄活体国家重点保护野生动物的行为，通过办理行政公益诉讼案件，督促邮政管理部门依法履行职责，加强寄递安全监管，促进野生动物资源保护。

【基本案情】

画眉鸟是国家二级重点保护野生动物。2021年至2022年11月期间，保靖县迁陵镇某村村民贾某某非法猎捕、收购画眉鸟后通过快递、货运等方式予以销售，其中通过湖南某丰速运有限公司吉首分公司保靖第一销售部（以下简称保靖县某丰快递）和湘西自治州某达快递有限公司古丈县分公司（以下简称古丈县某达快递）向江苏南通等地寄递销售活体画眉鸟181只，危及野生动物生态资源安全。

【调查和督促履职】

贾某某向江苏南通等地销售画眉鸟后被江苏省南通市崇川区人民检察院（以下简称崇川区院）以涉嫌危害珍贵、濒危野生动物刑事附带民事公益诉讼案件办理，保靖县院在协作办案中发现保靖县、古丈县快递网点违规对野生鸟类非法交易提供运输渠道，湘西土家族苗族自治州邮政管理局（以下简称湘西州邮政管理局）未依法履行寄递查验监管职责，致使国家保护野生动物安全受胁。2023年6月14日，经湘西土家族苗族自治州人民检察院（以下简称湘西州院）指定管辖予以行政公益诉讼立案。

保靖县院通过调阅刑事卷宗材料、询问相关人员、现场调查等方式，查明2021年至2022年11月期间，贾某某非法猎捕、收购画眉鸟累计1263只，采取快递邮寄、货车带货等方式销往山东菏泽、河南新乡、江苏南通等地。其中保靖县某丰快递和古丈县某达快递在提供收寄服务过程中，未严格执行收寄验视、安全检查等制度，分别违规收寄案涉画眉鸟36只和145只，湘西州邮政管理局对此未依法履行监督管理职责。

2023年6月20日，保靖县院向湘西州邮政管理局发出检察建议，督促该局依法查处案涉快递公司，规范快递企业严格执行“实名收寄、收寄验视、过机安检”三项制度，促进寄递安全和野生动物资源保护。湘西州邮政管理局于2023年7月18日回复，对案涉快递网点公司作出停业整顿的行政处罚，并在全州范围内进行通报，同时开展专项监督检查，加强对快递企业执行“三项制度”情况的监管。保靖县院持续跟进监督，进一步查明涉案36名非法猎捕、购买、运输、寄递画眉鸟的违法人员均已被追究刑事民事责任后，通过开展专项监督活动与案涉乡镇人民政府、交通运输管理部门、快递公司等行政机关和企业网点建立“网络+寄递”安全协作机制，推动野生动物溯源保护和运输寄递安全管护。

【典型意义】

近年来，玩鸟之风盛行，利用寄递渠道非法交易野生鸟类情况频发。2021年10月20日，最高人民检察院向国家邮政局发出“七号检察建议”，检察机关持续跟进落实，聚焦“网络+寄递”领域违法违规问题，通过跨区划协作，以行政公益诉讼监督为切入口，与民事公益诉讼、刑事办案协同推进，督促邮政管理部门依法履行监管职责，促进野生动物资源保护。同时，通过开展专项监督活动推动邮政管理、交通运输管理和属地乡镇政府等多部门联动规范行业安全，建立生态环境保护多元格局。